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习近平主持召开中央周全深化刷新委员会第四次聚会强调
增强土地要素对优势地区高质量生长包管能力
进一步提升下层应急治理能力
李强王沪宁蔡奇出席

2024年02月19日 20时40分
泉源: 新华社

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新华社北京2月19日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央周全深化刷新委员会主任习近平2月19日下昼主持召开中央周全深化刷新委员会第四次聚会，审议通过了《关于刷新土地治理制度增强对优势地区高质量生长包管能力的意见》、《关于增进经济社会生长周全绿色转型的意见》、《关于进一步提升下层应急治理能力的意见》、《关于加速形成支持周全立异的基础制度的意见》、《中央周全深化刷新委员会2023年岁情总结报告》、《中央周全深化刷新委员会2024年岁情要点》。

习近平在主持聚会时强调，要建设健全同宏观政策、区域生长越发高效衔接的土地治理制度，提高土地要素设置精准性和使用效率，推动形成主体功效约束有用、领土开发协调有序的空间生长名堂，增强土地要素对优势地区高质量生长包管能力。增进经济社会生长周全绿色转型是解决资源情形生态问题的基础之策，要坚持周全转型、协同转型、立异转型、清静转型，以“双碳”事情为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增添，把绿色生长理念贯串于经济社会生长全历程各方面。要进一步提升下层应急治理能力，推动应急治理事情实力下沉、包管下倾、关口前移，有用提防化解重大清静危害，实时有力有用处置惩罚种种灾难事故，筑牢清静底板，守牢清静底线。要紧扣制约科技与经济深度融合的突出问题，围绕立异要干什么、谁来组织立异、怎样支持激励�；ち⒁�，一连深化刷新攻坚，加速建设周全立异的基础制度。

中共中央政治局常委、中央周全深化刷新委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席聚会。

聚会指出，要统筹好区域经济结构和领土空间使用，驻足各地功效定位和资源禀赋，细化土地治理政策单位，提高资源开发使用水平，更好施展优势地区树模引领作用。要严酷落实领土空间管控界线，严守耕地和永世基本农田、生态�；ず煜摺⒊钦蚩⒔缦呷蹩刂葡�，增强事中事后羁系。对一些探索性但又十分紧迫的刷新行动，要深入研究、稳慎推进。

聚会强调，增进经济社会生长周全绿色转型，要聚焦经济社会生长重点领域，构建绿色低碳高质量生长空间名堂，推进工业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设生长绿色转型，加速形成节约资源和�；で樾蔚纳椒ê蜕姆椒�。要捉住推动绿色转型的要害环节，推进周全节约，加速消耗转型，强化绿色科技立异和先进绿色手艺推广应用。要健全支持绿色低碳转型的财税、金融、投资、价钱政策和相关市场化机制，为绿色转型提供政策支持和制度包管。

聚会指出，要理顺治理体制，增强党对下层应急治理事情的向导，施展应急治理部分综合优势以及相关部分和有关方面专业优势，衔接好“防”和“救”的责任链条，健全大清静大应急框架。要完善事情机制，推动形成隐患排查、危害识别、监测预警、实时处置惩罚闭环治理，做到预防在先、发明在早、处置惩罚在小。健全包管机制，加大基础性投入，凭证地区生齿数目、经济规模、灾难事故特点、清静危害水一律因素，配齐配强应抢救援实力。要强化对下层干部教育培训，提升社会公众危害提防意识和自救互救能力。

聚会强调，加速形成支持周全立异的基础制度，是深化科技体制机制刷新、推动实现高水平科技自主自强的主要行动，要完善党中央对科技事情集中统一直导的体制，健全新型举国体制，聚焦主体协同、要素设置、激励约束、开放清静等方面突出问题，补齐制度短板。要凭证科学研究、手艺开发、工业立异的差别纪律，分类增强制度设计，重大刷新试点先行。要增强系统集成，对新出台的行动、新制订的制度开展政策取向一致性评估，确保同向发力、形成协力。

聚会指出，已往一年，我们周全贯彻落实党的二十大精神，深刻掌握推进中国式现代化对周全深化刷新提出的新要求，科学谋划新起点上刷新事情，精准发力、协同发力、一连发力，为新征程开局起步提供了动力活力。推动党的二十大安排刷新使命贯彻落实，研究通过一批主要刷新文件，集中实力解决高质量生长急需、群众急难愁盼的突出问题。组织实验党和国家机构刷新，完善党的向导制度系统，优化科技、金融等重点领域机构职责设置，中央层面刷新使命基本完成。增强对重点刷新使命的协调推动、催促落实，推动刷新落地收效。

今年是周全深化刷新又一个主要年份，主要使命是谋划进一步周全深化刷新，这既是党的十八届三中全会以来周全深化刷新的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。要坚持用刷新开放这个要害一招解决生长中的问题、应对前进蹊径上的危害挑战。要继续抓好有利于扩大内需、优化结构、提振信心、包管民生、提防化解危害的刷新行动，集中解决最要害、最迫切的问题。要科学谋划进一步周全深化刷新重放纵措，聚焦故障中国式现代化顺遂推进的体制机制障碍，明确刷新的战略重点、优先顺序、主攻偏向、推进方法，突出刷新问题导向，突出各领域重点刷新使命。刷新行动要有鲜明指向性，奔着解决最突出的问题去，刷新味要浓、成色要足。要充分调动各方面刷新起劲性，进一步凝聚刷新共识，举全党天下之力抓好重大刷新使命推进和落实，普遍听取各方面意见和建议，实时总结下层和群众创立的新鲜履历，激励宽大党员、干部继续作为，推动形成勇于立异、真抓实干、开拓奋进的浓重刷新气氛。

中央周全深化刷新委员会委员出席聚会，中央和国家机关有关部分认真同志列席聚会。

责任编辑：雷晓琦

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增强土地要素对优势地区高质量生长包管能力
进一步提升下层应急治理能力
李强王沪宁蔡奇出席

2024年02月19日 20时40分

泉源: 新华社

新华社北京2月19日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央周全深化刷新委员会主任习近平2月19日下昼主持召开中央周全深化刷新委员会第四次聚会，审议通过了《关于刷新土地治理制度增强对优势地区高质量生长包管能力的意见》、《关于增进经济社会生长周全绿色转型的意见》、《关于进一步提升下层应急治理能力的意见》、《关于加速形成支持周全立异的基础制度的意见》、《中央周全深化刷新委员会2023年岁情总结报告》、《中央周全深化刷新委员会2024年岁情要点》。

习近平在主持聚会时强调，要建设健全同宏观政策、区域生长越发高效衔接的土地治理制度，提高土地要素设置精准性和使用效率，推动形成主体功效约束有用、领土开发协调有序的空间生长名堂，增强土地要素对优势地区高质量生长包管能力。增进经济社会生长周全绿色转型是解决资源情形生态问题的基础之策，要坚持周全转型、协同转型、立异转型、清静转型，以“双碳”事情为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增添，把绿色生长理念贯串于经济社会生长全历程各方面。要进一步提升下层应急治理能力，推动应急治理事情实力下沉、包管下倾、关口前移，有用提防化解重大清静危害，实时有力有用处置惩罚种种灾难事故，筑牢清静底板，守牢清静底线。要紧扣制约科技与经济深度融合的突出问题，围绕立异要干什么、谁来组织立异、怎样支持激励�；ち⒁�，一连深化刷新攻坚，加速建设周全立异的基础制度。

中共中央政治局常委、中央周全深化刷新委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席聚会。

聚会指出，要统筹好区域经济结构和领土空间使用，驻足各地功效定位和资源禀赋，细化土地治理政策单位，提高资源开发使用水平，更好施展优势地区树模引领作用。要严酷落实领土空间管控界线，严守耕地和永世基本农田、生态�；ず煜摺⒊钦蚩⒔缦呷蹩刂葡�，增强事中事后羁系。对一些探索性但又十分紧迫的刷新行动，要深入研究、稳慎推进。

聚会强调，增进经济社会生长周全绿色转型，要聚焦经济社会生长重点领域，构建绿色低碳高质量生长空间名堂，推进工业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设生长绿色转型，加速形成节约资源和�；で樾蔚纳椒ê蜕姆椒�。要捉住推动绿色转型的要害环节，推进周全节约，加速消耗转型，强化绿色科技立异和先进绿色手艺推广应用。要健全支持绿色低碳转型的财税、金融、投资、价钱政策和相关市场化机制，为绿色转型提供政策支持和制度包管。

聚会指出，要理顺治理体制，增强党对下层应急治理事情的向导，施展应急治理部分综合优势以及相关部分和有关方面专业优势，衔接好“防”和“救”的责任链条，健全大清静大应急框架。要完善事情机制，推动形成隐患排查、危害识别、监测预警、实时处置惩罚闭环治理，做到预防在先、发明在早、处置惩罚在小。健全包管机制，加大基础性投入，凭证地区生齿数目、经济规模、灾难事故特点、清静危害水一律因素，配齐配强应抢救援实力。要强化对下层干部教育培训，提升社会公众危害提防意识和自救互救能力。

聚会强调，加速形成支持周全立异的基础制度，是深化科技体制机制刷新、推动实现高水平科技自主自强的主要行动，要完善党中央对科技事情集中统一直导的体制，健全新型举国体制，聚焦主体协同、要素设置、激励约束、开放清静等方面突出问题，补齐制度短板。要凭证科学研究、手艺开发、工业立异的差别纪律，分类增强制度设计，重大刷新试点先行。要增强系统集成，对新出台的行动、新制订的制度开展政策取向一致性评估，确保同向发力、形成协力。

聚会指出，已往一年，我们周全贯彻落实党的二十大精神，深刻掌握推进中国式现代化对周全深化刷新提出的新要求，科学谋划新起点上刷新事情，精准发力、协同发力、一连发力，为新征程开局起步提供了动力活力。推动党的二十大安排刷新使命贯彻落实，研究通过一批主要刷新文件，集中实力解决高质量生长急需、群众急难愁盼的突出问题。组织实验党和国家机构刷新，完善党的向导制度系统，优化科技、金融等重点领域机构职责设置，中央层面刷新使命基本完成。增强对重点刷新使命的协调推动、催促落实，推动刷新落地收效。

今年是周全深化刷新又一个主要年份，主要使命是谋划进一步周全深化刷新，这既是党的十八届三中全会以来周全深化刷新的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。要坚持用刷新开放这个要害一招解决生长中的问题、应对前进蹊径上的危害挑战。要继续抓好有利于扩大内需、优化结构、提振信心、包管民生、提防化解危害的刷新行动，集中解决最要害、最迫切的问题。要科学谋划进一步周全深化刷新重放纵措，聚焦故障中国式现代化顺遂推进的体制机制障碍，明确刷新的战略重点、优先顺序、主攻偏向、推进方法，突出刷新问题导向，突出各领域重点刷新使命。刷新行动要有鲜明指向性，奔着解决最突出的问题去，刷新味要浓、成色要足。要充分调动各方面刷新起劲性，进一步凝聚刷新共识，举全党天下之力抓好重大刷新使命推进和落实，普遍听取各方面意见和建议，实时总结下层和群众创立的新鲜履历，激励宽大党员、干部继续作为，推动形成勇于立异、真抓实干、开拓奋进的浓重刷新气氛。

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